站在2025年的岁末回望，德阳市决策咨询委员会（以下简称“市决咨委”）——这个汇聚了百余名院士、专家与行业领军人物的“思想库”与“智囊团”，这一年以沉潜务实的研究、精准有效的建言，深度嵌入决策与治理。他们以“务实、管用、接地气”为铁律，全年完成18项重点课题与建议，呈报各类决策咨询报告23期，产出量同比增长18%。更关键的是，超过90%的调研成果转化为决策层案头的重要参考，直接催生或优化了具体政策与实施路径。对此，省决咨委主任陈光志给予充分肯定：“德阳市决策咨询工作走在了全省‘第一方阵’！”

在宏大叙事中勾勒精准“施工图”

决策咨询的魅力，在于它既是“望远镜”，助人瞭望趋势、谋划长远；也是“显微镜”，助人洞察症结、夯实基础。2025年，市决咨委的工作清晰地体现了这种双重维度，他们致力于让战略思考接上地气，让战术建议对准靶心。

在市委、市政府“工业强市、重返前三”的主旋律下，市决咨委沉入产业一线，寻找“再造一个‘工业德阳’”的现实密码。课题组围绕“新时期重构德阳工业竞争新优势”这一命题，展开了深度调研。他们组织专家多次深入代表性企业座谈，完善“蹲点调研+座谈研判+案例分析”研究模式，并邀请外地专家来把脉问诊，最终形成的报告聚焦“全面增强企业核心竞争力、推动传统产业转型升级、培育壮大战略性新兴产业、优化营商环境”四大核心领域，并细化出15条具体举措。这份报告，与其说是一份建议，不如说是一份融合了战略判断与实操路径的“综合诊断书”与“精准施工图”，为市委、市政府在工业领域的精准施策提供了坚实底板。

“十五五”规划的编制，关乎未来五年的发展航向。市决咨委抢先开展规划编制研究方向的前瞻性研究，依托京津冀、长三角、粤港澳、成渝四大区域专家委员联络站，广泛收集前沿信息与国、省战略动态，在规划工作启动初期，便报送了《德阳市“十五五”规划编制研究方向的建议》。市决咨委主任刘守培表示，“规划文本再厚、再漂亮，若不能解决实际问题、引领现实发展，其价值就会大打折扣。”因此，这份建议的核心思想强调了规划与城市禀赋、发展阶段、群众期盼的深度咬合。例如，面对席卷全球的人工智能浪潮，建议指出：德阳的核心优势在于雄厚的工业基础，发展AI的重点不应是追逐基础算法的前沿，而应深耕场景应用，推动人工智能技术在应用一线落地生根。这种立足于比较优势的理性研判，避免了盲目跟风，为德阳在新技术革命中找到了差异化、特色化的切入角度。

得益于前期扎实的研究基础与清晰的思路梳理，当省决咨委牵头、对全省“十五五”产业规划需求的深度调研在德阳展开时，市决咨委与省上专家进行了高质量的同频共振，清晰地表达了自身的发展诉求，将德阳建设“西部传感谷”、推动县域经济高质量发展等关键议题有效嵌入了更高层级的规划视野，拓宽了地方发展需求上升为省级战略的通道。

“事速办结”是信任的直接体现

一份决策咨询报告的生命力，不仅在于研究本身的深度，更在于它能否触发有效的决策机制，从纸面迅速走向实践。2025年，市决咨委工作人员普遍而深刻地感受到：来自决策层的反馈模式愈发积极，这种积极性正是智库价值被认可的最直接体现。

市委、市政府主要领导对市决咨委报送的核心成果越来越多地作出具体、明确的指示，直接部署给分管领导和责任部门。反馈的时效性也显著提升，“当天送达、三日反馈”成为常态。即便领导因公务外出，也常通过网上办公即时阅批、远程部署。这种“即报即研、研必有果”的高效节奏，背后折射的是决策层对市决咨委研究成果质量的高度信任，以及对“智库外脑”助力科学决策、提升治理效能的期待。

破解地方发展长期难题的探索，是检验这种信任与效能的例证。针对市级财政增收乏力、刚性支出增加这一长期制约发展的难题，市决咨委组织财税领域专家进行了多轮研讨和测算，最终形成的报告聚焦“培育新兴税源、优化税收征管、争取省级支持”三大领域，提出了10余条具有针对性和操作性的具体建议。这份报告因调研深入、问题精准、建议务实，被充分吸收到后续市政府研究制定的“财政增收十项具体措施”之中。相关部门反馈：“决咨委的建议，正好补上了我们起草政策中需要强化的几个关键点，帮到了点子上。”

针对绵竹省级化工园区面临的难题，则是另一个“信任转化为行动”的故事。对环保标准提升带来的整改压力和巨额整改资金缺口，园区管委会一度面临“不整改就摘牌，要整改无力承担”的两难局面。市决咨委在调研中没有简单对照整改清单做文章，而是深入园区企业、请教环保专家，摸清了问题的技术标准、政策边界与现实约束，提出的建议超越了简单的“要钱整改”思路，设计了一套“分期投入、重点先行、机制创新、争取支持”的组合方案。该方案既坚守了环保安全底线，又充分考虑了整改资金的可承受能力，保住了省级园区的牌照，也守住了发展的希望。园区负责人坦言：“决咨委的专家们不仅看到了我们眼前‘过检’的难题，更帮我们想到了长远健康发展的路径，分析之深、谋划之远，令人佩服。”

让“思想火花”转化为“发展引擎”

市委书记刘光强在一次工作交流中对省决咨委主要领导感慨：“市决咨委的工作实实在在地为市委、市政府攻坚克难提供了重要支撑。”研究的终极意义在于改变现实，市决咨委深谙此理，在2025年着力构建并完善“成果报送-领导研判-决策吸纳-跟踪反馈”的全链条转化机制，推动智力成果从“金点子”切实转化为发展的“金果子”。

“西部传感谷”是决策咨询推动产业获得发展后劲的例证。德阳高新区早在2021年底便提出这一构想并持续发力打造，但如何从地方愿景上升为产业动能，需要清晰的路径设计。2025年，市决咨委在参加省决咨委的调研中，敏锐捕捉到智能传感器产业在国家和省级层面的升温信号，迅速组织了专题研究。他们形成的《关于加快德阳智能传感器产业发展的建议》，明确提出了“推动‘西部传感谷’战略上位，纳入省级‘十五五’专项规划”“建立与国家和省经信部门的常态化对接机制”“聚焦细分领域，推动成德绵产业协同与差异化发展”等具体路径。市委副书记、市长黄朝阳旋即作出批示，要求市经信局、德阳高新区“认真阅研，组织专门力量深化研究，组建工作专班，主动向上争取支持，并研究拟定三年行动方案，明确工作抓手。”一份建议，如同一根引线，迅速点燃了从战略构想走向战术执行的全套工作体系，为“西部传感谷”注入了强劲的决策推力。

民生课题的转化，则体现了智库工作的温度。针对特殊教育向学前和职业阶段“两头延伸”存在的现实困难，市决咨委的课题组走进特殊教育学校、残疾儿童家庭和潜在用人单位。他们看到的不仅是数据上的就学率缺口，更是特殊教育孩子们对融入社会的渴望与家庭背负的重担。最终报告提出的“康教结合、职特融通”发展模式，以及“部门联动、多方协作”的保障机制建议，迅速得到市领导的重点关注以及相关部门的积极响应和协同行动，让更多特殊教育孩子看到了更广阔的人生可能。

时代奔涌，决策维艰。高质量发展的新征程上，比以往任何时候都更需要汇聚众智、科学决策。市决咨委2025年的实践表明，一个优秀的智库，绝非简单的“文章写作班子”。当每一次调研都扎根于德阳的热土，每一份报告都直指发展的痛点和堵点，每一次建言都追求“务实、管用、接地气”，思想的力量便能穿透纸背，转化为政策的精度、改革的力度和发展的温度。市决咨委常务副主任李思清表示，展望2026这个“十五五”的开局之年，市决咨委将继续以智力为桨，以实干为帆，在助力德阳乘风破浪、驶向更广阔未来的航程中，书写更加坚实的智库担当。